許先春 《人民日?qǐng)?bào)》（2024年11月21日? 第09版）

內(nèi)容提要

守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則。我們要深刻認(rèn)識(shí)守正創(chuàng)新的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握守正創(chuàng)新的辯證關(guān)系，將其貫徹到改革各領(lǐng)域全過(guò)程。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：“守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻揭示了守正創(chuàng)新對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革的重大意義，為新征程上凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了重要遵循。

深刻認(rèn)識(shí)守正創(chuàng)新的重要性、緊迫性

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是我們黨歷經(jīng)艱辛探索得出的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們要從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)守正創(chuàng)新的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題，科學(xué)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須做到該改的堅(jiān)決改、不該改的不改。要準(zhǔn)確把握哪些是該改的、哪些是不該改的，就要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革取得扎實(shí)成效，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供制度保障。

繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)的不懈努力，我國(guó)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力保證。當(dāng)前，百年變局正在全方位、深層次加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生，各類矛盾極有可能交織傳導(dǎo)，演變?yōu)橛绊憞?guó)家安全的全局性風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)t滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。只有堅(jiān)持守正，始終保持戰(zhàn)略定力，才能不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”；只有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

準(zhǔn)確把握守正創(chuàng)新的辯證關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記指出：“守正創(chuàng)新是我們黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法?！蔽覀円羁陶J(rèn)識(shí)守正與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，明確守正創(chuàng)新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

守正就要強(qiáng)基筑根、培元固本。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們所進(jìn)行的一切完善和改進(jìn)，都是在既定方向上的繼續(xù)前進(jìn)，而不是改變方向，更不是要丟掉我們黨、國(guó)家、人民安身立命的根本?！敝螄?guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮。進(jìn)一步全面深化改革，要求我們守好本和源、根和魂，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持改革的政治方向、價(jià)值立場(chǎng)。改革不是改向，變革不是變色。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，面對(duì)各種思想觀念和利益訴求相互激蕩的態(tài)勢(shì)，我們要保持戰(zhàn)略定力，在守正中強(qiáng)基筑根、培元固本，堅(jiān)持方向不變、道路不偏，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

創(chuàng)新就要勇于探索、開(kāi)辟新境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機(jī)活力?！庇掠趧?chuàng)新者進(jìn)，善于創(chuàng)新者勝。改革越向縱深推進(jìn)，越充滿艱難險(xiǎn)阻，越需要開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是改革開(kāi)放的內(nèi)在要求，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。進(jìn)一步全面深化改革，是前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有先例可循，只能通過(guò)自己的探索提出解決問(wèn)題的答案。我們決不能因循守舊、畏縮不前，而是要拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，善于因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，在創(chuàng)新中尋求突破，依靠創(chuàng)新打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

守正與創(chuàng)新互促共進(jìn)、相輔相成。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正與創(chuàng)新猶如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，相互作用、相得益彰。守正是創(chuàng)新的前提，一切創(chuàng)新都是在守正的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。創(chuàng)新是最好的繼承、最有力的守正，一切守正都要依托創(chuàng)新方能持久而堅(jiān)定。守正不能脫離創(chuàng)新，否則就是僵化的、陳舊的、過(guò)時(shí)的。創(chuàng)新不能拋棄守正，而應(yīng)在守正的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)造，否則就是改旗易幟、變質(zhì)變色。創(chuàng)新的目的是實(shí)現(xiàn)更高層次、更具前瞻性的守正。我們要守正，但不是安于現(xiàn)狀、固步自封，還要往前發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)。我們要?jiǎng)?chuàng)新，但不是偏離真理、偏離正道，還要堅(jiān)守本根、堅(jiān)守初心。

把守正與創(chuàng)新統(tǒng)一于進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐。守正創(chuàng)新是改革的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革，既要立足于守正，又要著眼于創(chuàng)新；既要善于通過(guò)守正夯實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的根基，又要善于通過(guò)創(chuàng)新激發(fā)生機(jī)活力；既要在守正中明確必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)，又要在創(chuàng)新中把握完善和發(fā)展的方向。必須堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，在守正中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在守正的基礎(chǔ)上勇于求變、求新、求進(jìn)。實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。進(jìn)一步全面深化改革不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是一個(gè)守正與創(chuàng)新交織融合、聚變躍升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

堅(jiān)持把守正創(chuàng)新貫徹到改革各領(lǐng)域全過(guò)程

進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，必須把守正創(chuàng)新貫徹到改革各領(lǐng)域全過(guò)程，推動(dòng)改革部署落地落實(shí)。

堅(jiān)持改革的方向和原則。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的改革是有方向、有原則的?！狈较驔Q定道路，道路決定命運(yùn)。進(jìn)一步全面深化改革，首要的是堅(jiān)持正確方向和原則，沿著正確道路前進(jìn)。我們始終高舉改革開(kāi)放的旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是背離和放棄社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持人民民主專政，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這些都是管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國(guó)國(guó)情，符合人民根本利益，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖?！痹谶@些重大問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒、立場(chǎng)必須十分堅(jiān)定，決不能犯原則性錯(cuò)誤，決不能南轅北轍。

錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個(gè)問(wèn)題，具有綱舉目張的意義。進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)部署和展開(kāi)，各領(lǐng)域各方面改革舉措都要朝著這個(gè)總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)，這是堅(jiān)持守正創(chuàng)新的必然要求。我們要實(shí)事求是分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)審視我們的制度、政策和舉措，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該調(diào)整的調(diào)整，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，決不能守株待兔、刻舟求劍。要有冒的勇氣、闖的勁頭，始終堅(jiān)持以我為主，應(yīng)該改又能夠改的堅(jiān)決改，不該改的堅(jiān)決不改；應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快、不能快的則循序漸進(jìn)。

增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要有系統(tǒng)觀念，善于從整體上去審視、去謀劃，確保守正與創(chuàng)新互促共進(jìn)、相輔相成。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。在進(jìn)一步全面深化改革中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，這是在守正創(chuàng)新中必須牢牢把握的。同時(shí)，進(jìn)一步全面深化改革是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不能畸輕畸重、顧此失彼。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，更加注重各項(xiàng)改革配套銜接、相互促進(jìn)，推動(dòng)改革舉措聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同高效，形成整體合力。

推動(dòng)改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。加強(qiáng)前瞻性研究，使制定的規(guī)劃和政策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題，要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）