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【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】堅(jiān)持系統(tǒng)觀念(人民觀點(diǎn))——牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則⑥

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本報(bào)評(píng)論部??《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年08月28日 ? 第?05 版)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題,必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)


“一張清單”,折射全面深化改革的協(xié)同高效。2018年底,《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》對(duì)外公布,我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。試點(diǎn)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單制度,被應(yīng)用于全國(guó)經(jīng)濟(jì)治理。與之相配套,審批體制、投資體制、監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制的改革進(jìn)一步深化,與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步完善,有力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,其中之一是“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。

進(jìn)一步全面深化改革,涉及黨和國(guó)家工作全局,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,涉及許多重大理論和實(shí)踐問題,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神,謀劃好推進(jìn)好《決定》提出的改革舉措,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求。從實(shí)踐看,隨著改革不斷深入,各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。2016年,浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“最多跑一次”改革。此后,從利用數(shù)字技術(shù)等整合各部門的資源,到以政務(wù)服務(wù)增值化改革促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,“最多跑一次”改革不斷向縱深推進(jìn),撬動(dòng)各方面各領(lǐng)域的改革。如今,打開浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的《浙江省“最多跑一次”事項(xiàng)清單》,絕大多數(shù)事項(xiàng)后面已經(jīng)標(biāo)注上了“跑零次”。實(shí)踐證明,全面深化改革,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。

注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,也是推進(jìn)改革發(fā)展的重要方法。提出新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹”;直面黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的問題,一體推進(jìn)黨的紀(jì)檢體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革;促使理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新相銜接……堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,新時(shí)代改革開放開創(chuàng)了全新局面。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題,必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)?!敖y(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”“協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革”……黨的二十屆三中全會(huì)《決定》更加注重系統(tǒng)集成,加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,進(jìn)一步全面深化改革,務(wù)須練就“大視野”,著眼“一盤棋”,處理好幾個(gè)重大關(guān)系,使改革更加科學(xué)、有序、高效。

改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同。打好改革“組合拳”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來,把智慧和力量凝聚到落實(shí)《決定》各項(xiàng)改革舉措上來,一定能不斷增強(qiáng)改革整體效能,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化開辟廣闊前景。

(本系列評(píng)論到此結(jié)束)



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